BAŞKAN, NE İŞ ?

Bafra Belediyesi eski başkanı Şükrü Neiş'in yargılandığı davada, yeni başkan Zihni Şahin'in de benzer uygulama yaptığı ve yetkisiz olarak billboard sayısını artırdığı ortaya çıktı. Savcılık aynı suç kapsamında Zihni Şahin hakkında dava açabilmek için dosyayı ayırdı ve soruşturma izni istedi. Savcılık iddianamesinde yer alan bilirkişi raporunda, billboard ihalesini alan firmanın 2009 yılında kapatıldığı ve başka ortaklarla kurulan yeni bir firmanın ihaleyi yasaya aykırı olarak sürdürdüğü görüşü yeraldı.


2008 yılında Bafra eski Belediye Başkanı Şükrü Neiş ve hala görev yapan bazı bürokratla hakkında billboard ihalesine fesat karıştırma, görevi kötüye kullanma iddiaları ile Bafra Cumhuriyet Savcılığı dava açmıştı. 16 Ocak 2013 tarihinde duruşması yapılacak olan davada Savcılık Belediye Başkanı Zihni Şahin için de soruşturma izni istedi. Açılan dava devam ederken Bafra Belediye Başkanı Zihni Şahin'in de Şükrü Neiş gibi Encümen ve Belediye Meclis kararı olmadan billboard sayısının artırılması onayını verdiği, ihaleyi ilk alan firmanın 2009 yılında kapatıldığı, ihalenin yasa gereği iptal edilmesi gerekirken belediyenin yasal olmayan firmaya ihaleyi devam ettirdiği de iddianamede yeraldı.


İPTAL EDİLMESİ GEREKEN İHALEYE ARTIRMA İZNİ VERMİŞ
Bafra'da devam eden dava kapsamında ihaleyi alan işletmenin 2009 yılında kapanmasına rağmen tekrar başka ortaklarla kurulduğu ve ihalenin iptal edilmesi gerekirken aynı şirketin çalışmalarını sürdürdüğü Savcılık iddianamesinde yer alan bilirkişi raporunda açıklandı. Bilirkişi raporunda mevcut belediye yöneticilerinin kapandığı halde işe devam eden firmanın ihalesini iptal etmesi ve ceza verilmesinin sağlaması gerektiği, başka firma kurulmasına rağmen ihalenin iptal edilmemesinin de ihaleye fesat karıştırma suçu kapsamında değerlendirilmesi gerektiği görüşü yer aldı.

2008 ŞÜKRÜ NEİŞ, 2011 ZİHNİ ŞAHİN
Bafra Belediyesi'nde 2008 yılında ihaleye verilen billboardların ihale sürecinde ve daha sonra kira sözleşmesi ile yetkisi olarak haksız kazanç sağladığı gerekçesi ile dönemin Belediye Başkanı Şükrü Neiş ve Belediyede görev yapan bürokratlar hakkında dava açılmıştı. İddialara göre dönemin Belediye Başkanı Şükrü Neiş, encümen ve meclis kararı olmadan ilgili firmanın talebi üzerine billboard sayısını artırmıştı. Bu olayın ortaya çıkması üzerine Bafra Cumhuriyet Savcılığı Şükrü Neiş ve Belediye bürokratlarının bazıları hakkında dava açmıştı. Cumhuriyet Savcılığı'nın iddianamesinde yer alan bilirkişi raporu, Bafra Belediye Başkanı Zihni Şahin'in de 2011 yılında aynı eski başkan Şükrü Neiş gibi encümen ve meclis kararı olmadan aynı firmaya tekrar bilbord artırımı için onay verdiğini ortaya çıkardı.

FİRMAYI KAPATTI, YENİ FİRMA İHALESİZ DEVAM EDİYOR
Bilirkişi raporunda yeralan bir diğer gerçek ise şu anda billboardları işleten firmanın bu hakkının olmadığı. İhaleyi 2008 yılında alan Mustafa Sait Özdemir'in 31.12.2009'da ticareti terk ettiğinin tescilini istediği ve 28.06.2011 tarihinde de ticareti terk ettiğine dair tescil işleminin yapılarak 07.07.2011 tarihindeki Ticaret Sicili Gazetesi'nde kapatma kararının yayınlandığı belgelenmiş. Yani 28.06.2011 tarihinde kapanan bir firma yetkilisi başka bir yeni firma kurarak ihaleyi devam ettiriyor. Bilirkişi 2886 sayılı İhale Kanununa göre kapatılan bir firmanın ihale hakkının olmadığını, yeniden ihale yapılması gerektiğini de raporunda yazmış. Bilirkişi raporuna göre ihale şartnamesi ihalenin bir başka firmaya devredilmesine de izin vermiyor.

İŞLETME HAKKI KALMAYAN FİRMAYA BİLBORD İZNİ VERMİŞ
Başkan Zihni Şahin ise işletme hakkı olmayan, ancak işe devam eden firmanın ihalesini iptal ederek cezalandırılmasını sağlama yerine , firmaya ek kazanç sağlayacak bir uygulamaya imza atmış. Encümen ve meclis kararı olmadan billboard sayısını artırmış. Savcılık İddianamesinde yeralan bilirkişi raporunda firmanın iflas etmesi ya da kapanması durumunda ihalenin iptal edileceği, bundan bir zarar doğarsa 62. maddeye göre kesin teminatın gelir kaydedileceği ve sözleşmenin feshedileceği ifadeleri yeralmış.

ŞAHİN SUSMA HAKKINI KULLANDI
Bu olayın bilirkişi incelemesi sonucunda ortaya çıkması üzerine Bafra Cumhuriyet Savcılığı iddianamesine Zihni Şahin'i de ekleyerek ifadesine başvurdu ve soruşturma izni istedi. Zihni Şahin Savcılığa verdiği ifadede kendisi hakkında da soruşturma açılacağı için konuşmama hakkını kullandığını söyledi. Savcılık ise Şahin ile ilgili olarak İçişleri Bakanlığı'ndan soruşturma izni isteme kararı aldı. Savcılık izin istenmesi için Zihni Şahin'in dosyasının ayrılmasını da talep etti.


DURUŞMA 16 OCAK'TA
16 Ocak'ta duruşması yapılacak olan dava iddianamesinde son bilirkişi raporunda ilginç ayrıntılar yer alıyor. 2011 yılında ihalesinin iptal edilmesi gerektiği bilirkişi raporunda yer alan firma belediyeye 20 bin TL kira öderken, kendi kazancının 190 bin TL olduğu ortaya çıktı. Ayrıca firmanın belediyeye ödemesi gereken paraları zamanında ve tam olarak ödemediği, yasal kayıtların ve belgelerin tam olarak düzenlenmemesinden kaynaklanan belirsizlikler de bulunduğu raporda belirtiliyor . 2008 tarihinde yapılan ilk ihalede şartnamede ,15 adet ışıksız billboard ile raket, Mega pano, mega light, otobüs ve dolmuş durağı,TV ekranlı pano, farklı boyutlarda kent mobilyalarının yapımı ve kullanımı yeralırken, bilbord dışındakilere sayı konmaması dikkat çekiyor. Gelinen noktada ise ihale şartnamesinde yeralmamsına rağmen kira sözleşmesine konan hüküm gereği her iki beleditye başkanı da billboard sayısını artırmış. Polisler tarafından Savcılığın talebi üzerine 2011 yılında yapılan sayımda, Bahar reklamın 43 billboard, 3 adet raket, 1 adet Led TV satışı yaptığını tespit etmiş. Ayrıca bilirkişi raporunda hukuğa uymayan uygulşamalar arasına uygun görüş verildikten sonra da yer tahsisi yapıldığı, ücretin yatırıldığı ile ilgili belge ve makbuzların bulunmadığı, Billboardlarda mesafe şartlarına uyulmadığı, kira sözleşmesinde LED TV'nin olmadığı değerlendirmeleri de yeralmış.


VERGİ DAİRESİ İNCELEME YAPTI MI?
Billboard ihalesini alan firmanın Belediyeye 58 bin 116 TL yatırması gerekirken, 41 bin 242 TL yatırdığı ve 16 bin 874 TL'nin eksik olduğu belirtilen bilirkişi raporunda, bu paraların eksik olduğu için vergilerinin de alınmadığı, maliye yetkililerinin kapatılan firma ile ilgili inceleme yapmasının gerekliliği de belirtilmiş. Bilirkişi raporunda Mustafa Sait Özdemir'in ticareti terkettiği 31.12.2009 tarihinden itibaren de inceleme yapılması gerektiği belirtilirken bu hususun 83. madde kapsamında yasak fiil ve davranış kaopsamına girdiği ve belediye tarafından yasaklama hükümlerini uygulaması gerektiğini de eklemiş. Yine bilirkişi raporuna göre ticareti terkeden kişinin bu durumu bildirmeden ihale ile aldığı ticari faaliyetine devam etmesi de ihaleye fesat karıştırma suçunu oluşturuyor. Coşkun ÖZBEK